黄益平：规范地方政府招商引资行为背后的原因

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　　新浪财经讯 9月9日晚间消息，由东方证券携手新浪财经联合打造的《大国・经济》系列活动第一站走进北京大学国家发展研究院（下称“北大国发院”）。北大博雅特聘教授、国发院院长、数字金融中心主任黄益平分享了自己看到了三个重要政策信号。

　　第一，将来如果要在市场上融资，只要事关政府信用和国有资产，都应该由中央来统筹。第二，中央不应该再没有理由地把一些事权直接交给地方政府，除非是有财权相应地跟着下去。第三，要规范地方政府的招商引资行为，特别是要严禁不合规、不合法的补贴。

　　黄益平指出，“过去，地方政府在经济发展当中发挥了非常重要的作用，即经济决策的权限从中央交到了地方，这样一个放权的改革极大地激发了经济动能。但现在这几年，地方土地财政靠卖地变得困难了，融资平台也不让随便乱建了，加强管理后，（地方政府）现在变得没有钱了，进而引发了一系列的问题，也就是说，地方政府在宏观经济调控中的作用变得越来越弱了，这导致了经济机制出现一些变化。”

　　以地方政府招商引资为例，黄益平指出，此前地方政府比拼区域GDP的过程中，也暴露了一些问题，比如会给出很多变相补贴，这会把一个产业的产能搞得特别大，因为我们国家规模大，产能搞大以后对国际市场的冲击就变得非常大，对其他国家的产业、市场、就业会有一定的影响，因此也导致了欧美等国家的不友好对待。

　　在他看来，伴随着招商引资的减少，更多地回归传统，政府应该坚持市场在资源配置当中起决定性作用，同时积极发挥政府的作用，克服市场失灵，维持市场秩序，提供公共服务，如果地方政府将来更多地把精力、资源用在这个地方，它恰恰是可以让市场机制发挥更好作用一个很重要的条件。

　　2024年9月，《大国・经济》系列活动的第一季正式启动，该活动由东方证券与新浪财经主办，与国内一线经济与管理学院携手，邀请经济学家与管理学家把脉中国经济，洞察发展的机遇与挑战。（文猛）